[单选]  某镇卫生院院长邱某在临近退休之际，利用职权大量购进国家严格控制的麻醉药品杜冷丁和盐酸二氢埃托菲，而后开假处方将药品从医院以平价卖出，再以高价销售给贩毒人员，非法获利10万余元。对于邱某的行为该如何认定?（ ）