工程造价结算审核中存在的问题及其措施研究

1. 工程造价的含义和意义

项目成本是指项目施工过程中各环节所付出的全部经济投入，包括项目前期、中期、后期各项支出的总和。项目成本是项目管理的重要组成部分，是项目管理工作的重要组成部分。工程成本预算是指对工程建设费用、相关设备采购费用、维护和检修费用、税收费用等总体所需支出的费用进行规划和控制，可以降低工程成本中的误差，促进整个工程的建设进度。工程造价预算在我们的生活中非常常见，对于从事工程造价的工作人员来说，他们对于工程预算的认识其实并不深刻，通常情况下都是以工程中施工阶段图纸设计为基础进行的，由于工程造价预算需要满足一定的计算条件和要求，因此我们能够利用现代先进的管理技术以及计算手段，对工程造价预算进行控制。

做好项目成本结算审计工作是一项十分重要的工作。①有利于项目总造价的控制；项目成本管理主要是依据项目建设图进行，并与项目的具体实施相联系，从而实现了项目总造价的控制。例如人工费、工程测量费、施工设备维修费、工程施工中的一些小问题。降低建设项目的费用，就是降低建设项目的全部费用，为企业节约资金，提高总体经济效益。但在保证建设质量的前提下，也不能盲目地追求成本的降低。对项目成本进行有效的管理，可以提升企业的核心竞争能力，增强企业在市场竞争中的生存能力。

如果企业不能在发展中建立起一套专业的战略管理，就会妨碍到它以后的发展水平，增加了公司发生经济危机和经济风险的可能性，这对于公司的长远发展与平稳经营是不利的。通过对建设项目成本的全面管理，可以为建设项目的战略性决策提供有力的支撑和保证。在此基础上，对工程实施后可能出现的经济后果进行了详细的测算。

2. 工程造价中常用的结算审核方法

工程造价结算审核是确保工程项目成本准确、合理的重要环节。在这一过程中，存在一些常见问题，如资料不完整、计算错误、定额套用不当等。为了有效解决这些问题，需要采取一系列措施，并运用科学的结算审核方法。以下是工程造价中常用的结算审核方法：

2.1 全面审核法

定义：全面审核法是对照施工图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

应用：这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。此方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。

优点：全面、细致，审核质量高，效果好。

缺点：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法并不十分适用。

2.2 重点审核法

定义：重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

2.3 对比审核法

定义：在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

优点：审核速度快，发现问题快，解决问题快，是造价审核人员经常采用的一种造价审核方法。

2.4 分组计算审查法

定义：就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼（地）面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

2.5 筛选法

定义：筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同时，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

综上所述，工程造价结算审核中常用的方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法和筛选法等。这些方法各有特点，适用于不同的情况和审核需求。在实际操作中，可以根据具体项目的特点和要求，选择合适的方法进行结算审核，以确保审核结果的准确性和合理性。同时，还需要注意不断学习和掌握新的审核方法和技术，以适应不断变化的市场环境和工程需求。

3. 目前我国工程造价结算审核管理现状

3.1 不能充分发挥复杂项目的优势

在国内，由于施工环境的复杂性，需要将项目成本与施工环境等诸多因素有机地结合起来。建设项目成本结算审计有其自身的特点，其所涉及的建设领域、目标范围都比较广泛。所以，在工程造价计算中应综合考虑各种因素，使各种复杂的资料与现代科技相结合。当前，我国建设项目结算审计工作尚处于起步阶段，没有充分发挥其应有的功能。

3.2 缺乏专门的软件

建设项目成本结算审计工作的先决条件，就是要有专门的核算方法，并运用相应的管理软件。当前，国内在工程造价结算审计方面的应用软件研发程度还不高，能运用该软件进行实践操作的工程师还不多，影响了该软件与工程成本的适用性。同时，大部分的软件都是面向工程设计的，因此，有关工程成本管理的软件非常缺乏，这对我国工程造价管理的发展是不利的。

3.3 熟练工人缺乏

尽管工程造价行业在不断发展，但熟练工人的缺乏仍是制约行业发展的一个重要因素。由于工程造价结算审核工作涉及的专业知识较多，要求从业人员具备较高的综合素质和专业技能，而目前市场上具备这些条件的人才相对较少，这在一定程度上影响了工程造价结算审核的质量和效率。

3.4 项目建设中的设计流程变更频繁

在建筑设计过程中，往往需要对设计图进行不断的修改，以使其完全符合顾客的要求。而在实际工程中，由于缺乏有效的控制手段，经常会发生意外状况，导致工程图与实际工程的匹配性较差。如果在项目中出现了问题，导致了设计图的变更，从而导致了项目成本结算审计管理的变化。若对设计图进行频繁的替换或更改，既不利于对工程造价结算审计管理中的施工环节进行控制，也使工程造价结算审计管理工作变得更加困难。

3.5 工程造价高

当前，我国工程建设领域的工程造价普遍较高，这既与材料、人工等成本上涨有关，也与一些不合理的工程变更、设计变更等因素有关。高工程造价不仅增加了投资者的经济负担，也可能导致资源浪费和环境污染等问题。

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