工程项目设计阶段造价控制探析——以海防项目为例

项目投资所产生的影响中，进行初步的项目设计阶段所产生的影响所占比例最大，其所造成的的影响效果可能性高达75%～95%。现在，许多建筑公司都同意，后续工作阶段的成本控制收益并不比初始设计工作的相应成本控制的好，在初期的设计工作中的控制所使用的方式和理念结果相比之下更为科学严谨。所以，本文以海防项目为背景，运用了项目初期的设计阶段相关的造价控制理论用于在项目的初始设计阶段优化管理和成本管理。首先，介绍了项目的相关概况和组织机构的资源配置问题，对于项目设计初期阶段的造价控制中，存在的部分问题及相关原因进行了深入剖析，提出了优化项目造价控制的有利的方案措施。

1.设计阶段工程造价的概念和控制要点

由于我国社会经济的发展和建筑技术的进步，建筑行业得到了迅猛发展，也因此导致建筑行业市场竞争越发激烈。科学有效的控制工程造价是建筑企业取得良好投资收益的前提，而企业要在这个行业稳定发展，就必须提高对工程造价管理的重视度，增强自身竞争实力。

1.1工程造价控制的有关概念

工程造价控制是指在可接受的工程成本范围内完成在施工过程，投资产生的计划，设计和施工过程以及使用过程中尽早实施项目的能力。确定、监督和移交所有必需的建筑价格和资源代理，以确保每个建筑项目都是适当的，并随时纠正与实际情况的偏差，以确保实现项目和投资成果目标。使用物质、劳动力和财产资源来帮助它获得更为出色的投资成果和回报，并最终支出在完成后将在预订的审核计划预算之内。

实际上，工程成本的两个不同含义就是从不同的角度看到同一事物的本质特征，这是对目标的具体概括。

价值工程：同时又叫做价值分析，它的缩写为AE。它着眼于对产品功能和性能进行分析，以提高产品的使用的频率和消费的价值为目标，将大力追求以最小寿命为周期成本，以达到产品使用所需的功能性能的设计方法。价值工程的最基本思想是以最低的成本替换所有必需的功能。

价值工程的一项关键功能是增加价值，这需要在保持产品生命周期成本最低的同时，实现产品的全部功能。

1.2设计阶段工程造价控制要点

1.1.1以设计为重点

通过分析建设基本工程的造价的重要性，能够很轻易地发现它在整个工程的实施阶段的都具有非常重要的意义。同时，建设基本工程的造价对有关于怎样才能提高施工工程的质量，怎样提高施工的效率，怎样降低工程过程中的成本，也具有非常大的意义。考虑到了初期设计阶段的所存在的空白，初期设计的阶段是其项目尚未在实际中开展实施的阶段，在此阶段中，如果进行项目的具体调整，其内容相对来说还是比较简单方便的。一直以来，在建设工程的整个阶段中都会很经常的存在着各种各样的不重视工程造价成本的现象。这个现象所带来的结果就非常容易出现一些质量十分劣质的设计。如果建设工程的设计预算不充足，很容易就能出现一些工程项目审核不过关的现象。而往往存在部分建设单位，他们往往忽略了建设项目的审核成本的控制阶段，只认真检查施工图的所带来的成本预算。必须谨慎有效地控制建设成本，同时重视建设项目的初始设计阶段，以使在建设项目期间可以用更少的精力获得更多的成果。

1.1.2主动控制造价

对于建设工程项目造价的主动把控，就是整体最主要的部分，对于可能存在的危险因素进行分析，主要是从目标偏离的方向出发，对于一些可能会发生的问题进行有目的、有针对性的预防和把控，通过这种方法，就可以较好地减弱、或者避免有关目标出现偏差的现象的产生。很长时间以来，人们始终知道自己在管理预期值和真实值，如果真实值与预期值不一致，相差很多，则需要分析它的原因，然后思考接下来的步骤要进行什么。在建设工程完整的各个阶段，造价工程都是让人不可不重视和关注的重要部分。但是在现在，出现了一些偏离实际能够预测到的、并且不能让人们进行主动控制的现象发生。所以，为了使建设工程最大的避免预期值与真实值产生太多的偏离真实值的误差，最有必要的就是主动分析，然后去把控。综合上述的分析，对项目成本的初期控制能够对投资所做决策起到很好的作用。而建设项目工程的投资策略、工程的设计对于整个工程的设计质量和最终收获的利润都会产生相当深的影响。

1.1.3考虑技术与经济因素

通过对于技术的经济效益进行分析和总结，工程造价控制的思想贯彻到每一项的施工过程中。参与成本管理的人员应花时间分析并向项目投资者提供信息反馈，在能使生产获得满足要求的前提条件下节约投资所使用的成本。在当今阶段，存在有很多种科学的工程计算方法，但这些工程计价的方法在使用时，应用的原理很多都类似。

（1）工程计价有以下几个流程：采用分部分项的工程计价形式→以项目工程为单位的造价形式→以某一项为单位的工程造价形式→在项目实施总过程中的总计造价形式。

（2）项目工程的造价具有以下一些影响因素：数量多少、价格高低、费用支付，在整体的最重要的关键主要是：在建设工程过程中的实物的个数及单体的制造成本。

    建设工程过程的实物的个数的数值可以用之前的图纸和有关的的单体制造成本通过部分计算得到。对于各单位的价格进行分析，发现其主要是由直接的单价方式以及对项目的综合的计算方式两种。

（3）一般情况下，建设项目的最直接的单价只包括了施工所产生的人工费、建设项目所需要的材料费，还有一部分大型机械的租金和保养费等。

当前，中国主流采用以下两种价格计算方法：一是单位估价法，二是实物估价法。 如表1所示。

表1 两种价格计算方法

（4）建设项目的综合单价法，主要包含有很多相关费用，比如：项目工程所产生的的直接费用、项目工程所产生的间接支出的费用、项目利润及所发生的税金等。工程量的计价策略一般情况下由基本的单价构成。

建设项目的工程量清单计价方式是目前国际建筑行业主流所采用的计价方式，具体可以采用综合单价方式或者完全单价方式两种形式进行。

2.工程设计阶段造价控制存在的问题及原因

近年来，我国大多建筑企业都只侧重于建设项目的实施阶段，普遍轻视了决策阶段对整个建筑工程建设造价控制的重要性，因此经常出现投资超额的现象。

2.1设计阶段造价控制存在的问题

2.1.1收费方法不合理

现阶段大多数工程造价对设计所采取的的收费方式往往只是按照该项目总的工程预算的一定比例来定，这种方式在实际的操作过程中，如果设计太过保守会让施工单位造成多大损失，施工单位不得不担负相应设计费用，而且在施工中如若出现质量问题，相关设计工作人员必须承担相应责任，这种责任制度对设计人员不公平，暴露出该制度非常的不合理，因此在项目的实际设计过程中，相关设计人员为保障自身不会受到牵连，往往过多的注重项目过程中的技术方面的问题，而对经济方面是否节省开支缺少关注，在具体的施工过程中，必须对这种情况加以重视，不断的积累经验，为该矛盾寻求突破口，现阶段很多地方的施工设计相关规范比较落后，往往在设计过程中只注重可操作性的难易程度，忽视方案的相互之间的对比，在大环境愈发激烈的竞争的条件下，过多的粗暴的压低成本会影响整个工程造价的控制。

2.1.2三边工程太多

所谓“三边工程”指的是，边勘测边设计边施工，这种现象的出现是有特定的因素造成的，大部分是由于施工单位为了缩短工期的需求，而出现这种想象是应该引起广泛的重视，因为缺少细致的研究很容易出现设计方面的纰漏，比如仓促的设计导致深度不够，技术上面不达标，影响工程的质量，或者增加施工的难度，其次在施工过程中不断修改施工方案会对工程初期的设计概算产生较大的影响，使得实际预算跟设计概算出现较大出入，目前的施工过程必须重视三边工程的出现，从实际情况出发对该问题不断探讨，根据以往的经验，三边工程导致的实际施工图造价远远超过工程预算。

2.1.3设计与技术人员衔接不合理

针对工程的设计工作是一项繁琐而复杂的过程，他需要工程设计人员和工程技术人员不断沟通互动，工程技术人员所承担的工作其目的是为了保障工程的质量状况，而设计人员需要把技术人员所要表达的意思以书面的形势表现出来，如若在设计阶段，设计人员与技术人员缺乏沟通难以保障设计的质量要求设计人员在开展相关设计工作时候要不断完善和修改设计方案，在完善设计方案的时候需要跟技术人员沟通交流，技术人员对相关设计方案进行综合分析和研究确保符合自身设计质量的要求，两者相互配合，共同设计出符合要求的高质量图纸。

2.1.4没有重视限额设计

限额设计对实际工程造价起到了很重要的作用，这种理念的产生是由于工程造价中出现的实际情况造成的，在大多数项目的初期设计过程中，设计人员由于受到技术责任的制约，往往为了规避自身的责任，过高的提高建筑设计要求，对建筑盲目追求高标准要求，会严重超出工程预算，使经济效益得不到保障，另外一种不常见的现象也应该引起重视，部分设计人员不考虑施工单位或者业主的本身的意愿，随意更改设计内容，扩大建设的相关规模，此类现象的出现也会对工程造价产生很大的影响，以上几种情况会造成工程造价严重超过预算，甚至超过限额，通过限额设计能够有效的避免该类现象的出现。

2.2工程设计阶段造价问题的原因分析

2.2.1未进行充分调查

在任何一项工程项目的启动过程中，在工程设计初期，相关设计人员和技术人员必须对此工程的具体条件进行详细的考察，通过考察后在进行全方位的综合设计，然而在实际情况当中，设计单位往往考察不够细致或者根本不进行调查，没有对工程基础做出相应的判断，对工程所在地周围环境和地质条件缺乏深刻的认识，这些因素的忽视，使得设计单位制作的设计图纸缺乏科学的支撑，导致工程的质量得不到保障，也会影响设计图纸的准确性，例如下面的一项工程实例，在该工程中，初步设计概算为110万人民币，做出的相应预算则是280万元，然而在结算的时候，工程却达到了350万元人民币，出现类似情况，是因为在工程初期，设计单位没有进行实地考察，对工程所在地各种基础条件认识不到位，导致工程在建设过程中出现塌方等严重的工程问题，出现塌方问题使得工程造价大幅度提高，因此在任何一项工程设计阶段必须要到实地进行详细的考察，对于当地的地质条件，地理条件，气候条件甚至人文条件都要进行深刻的了解。

2.2.2未考虑动态因素

在项目的具体的施工过程中往往会受到多种因素的影响，在工程的设计阶段要综合考虑多方位的影响，把所有可能发生的因素充分考虑，让之后的设计和具体的施工工作能够更加积极主动，在设计阶段要根据项目周围动态变化因素及时对项目的设计方案进行整改，如果更改不及时会对整个项目产生较大的影响，在实际的施工过程必须对这种情况充分重视，设计图纸修改不及时会使得之后的实际情况发生变化，导致工程造价的提高，例如在某工程当中，初步打算设计成为采石场，然而在实际操作过程中，其他的单位将该地区作为垃圾堆放处，这种情况使得该采石场被对方一万多个立方的工业废土，按照当初的设计要求，还需填土4200立方米进行改造，出现这样的设计远远达不到实际工作的要求，这些问题的出现根本原因在于没有充分的对项目的实际情况进行考察，因此整个工程产生很大的影响，这种情况必须要引起重视。

2.2.3建设单位干涉设计

在实际项目中，建设单位很有可能是既是项工程的投资方，也可能是项目的最终使用方，这就决定了在整个设计过程中，相关的设计方案会受到建设单位的影响，就目前来说，很多地方存在建设方对工程设计任意修改，强加规划的现象，绝大部分的建筑都是在原有的经济基础条件下完成，如果在实际的设计过程当中，出现一个比较好的方案，但是该方案与造价的经济效益相冲突，往往建设单位会从自身的利益出发，提出不合理的要求，要求改设计方案要保障经济效益的同时也要完美，而很多设计单位不得不屈从建设单位，粗略的处理下施工方案，从表面上看，似乎工程造价得到的有效控制，但是从长远的角度对该工程的具体实施阶段埋下安全隐患和质量隐患，在后期比较容易出现相应的质量问题。

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